| 和谐在实践中构建 ——武陟县实践科学发展观的探索（中） |
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| 2007-06-30 15:31 文章来源：焦作日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
和谐是科学发展观的题中要义。武陟县把构建和谐社会作为落实科学发展观的重要实践，创新思路和载体，探索出了一条“走”出和谐、“调”出和谐、“改”出和谐、共享和谐成果的新路，为诠释如何构建和谐社会这样一个时代命题找到了答案。
“走”出和谐——三千党员干部走进农家架起党群干群“连心桥”
党群干群关系和谐是构建和谐社会的基石。武陟县通过党员干部走进农家这个载体，密切了党群干群关系，为构建和谐武陟提供了有力的支撑。
2007年春节前夕，武陟县委书记范涛冒着严寒来到嘉应观乡南贾村王韩氏家，一进门他就亲切地对老人说：“大娘，我又来拜年了，给您带有米、面、油和300元钱，想吃啥做啥，想买啥买啥。我还给您买了新衣、新帽，来，我给您穿上……”当问起范涛是第几次来她家时，年过百岁的王韩氏也说不清，只知道范涛这两三年隔三差五就要到她家瞅瞅，帮她建房子，给孙子安置工作，就连日常生活的油、盐、酱、醋，都是范涛给送来的。王韩氏说：“做梦俺也没有想到，这辈子能攀上范书记这门‘亲戚’。”
这仅仅是该县走进农家活动的一部分。在一声声“大叔”、“大娘”、“兄弟”、“大嫂”的亲切问候中，武陟县3680名党员干部敲开了40000余户农户的家门，与这些农户交上了“朋友”、结成了“亲戚”。
党员干部走进农家，人民群众成了受益者。武陟县委副书记、县长杜宇每个月都要到他分包的12家联系户中转一转、看一看，并把每家的问题都记在“民情日记”上，逐一落实解决。他的联系户崔小得家庭贫困，一家3口人住在石棉瓦搭建的小屋里，杜宇看在眼里、忧在心上，多方协调给崔小得家盖了4间宽敞明亮的新房。走进农家活动开展以来，该县党员干部共为困难群众捐款30多万元，送棉被、棉衣、棉裤等物品4790套件，送米、面、油等生活用品4330公斤，使116家无房户、危房户在走进农家活动中搬进了新房，613家老上访户因问题得到有效解决不再上访了。两年来，党员干部共有效化解各类矛盾纠纷1490起。
“调”出和谐—— 四级社会矛盾排查调处体系营造出安居乐业好环境
社会稳定是构建和谐社会的基础。武陟县通过强力构建集人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的县、乡、协作区、村四级社会矛盾排查调处体系，“调”出了和谐，实现了稳定。去年6月以来，武陟县信访总量同比下降30%，集体上访下降50%，治安刑事案件由过去每月几十起下降到现在每月一二 群众没有说话、说理、说法的地方，是造成信访总量多、越级上访多、民转刑案件多、农村不稳定的主要因素。武陟县根据新形势下农村矛盾纠纷的规律和特点，整合人民调解、行政调解、司法调解三大资源和职能，搭建聚合多种力量的阳光作业平台，从而实现了从“孤军作战”到“多兵种作战”的转变，化解了大量矛盾纠纷，减少了上访告状和民转刑案件的发生。如今，武陟县14个乡（镇）、51个协作区和367个行政村全部建起了社会矛盾排查调处中心。
有纠纷，找中心，如今已经变成了武陟人的自觉行动。去年8月19日，震惊全县的某学校4名中学生溺水死亡事件发生后，该县调处中心及时组织县政法委、公安局等30多家单位和有关乡镇主要领导成立了工作小组，连夜开展工作。次日下午，4名溺水学生全部打捞上岸，5名涉嫌犯罪人员全部被依法刑事拘留。之后数日，各职能部门联合作战，开展调处工作，一起轰动全县的重特大事件，只用6天时间就得到圆满解决 ，避免了一起重特大上访案件的发生。
去年以来，该县共调处各类矛盾纠纷2200余件，调成率达98％。仅县调处中心就收到群众送来的感谢信179封、锦旗38面。
“大调处”带来了大和谐，促进了大发展，干部群众的精力从跑信访、抓稳定转到了思发家、谋发展上，该县上下形成了全民创业的热潮。今年第一季度，该县新开工500万元以上的建设项目96个，总投资44．2亿元，地区国民生产总值GDP、工业增加值、全社会投资和农民人均现金收入同比分别增长19.2%、29.7%、36.4%和18.4%。
“改”出和谐——群众说了算唤回农村民主新风
决策不民主、村务不透明，是影响农村和谐稳定的突出问题。武陟县通过在全县367个行政村推行农村民主管理“六步工作法”，缓解了干群关系，化解了矛盾纠纷。
谢旗营镇杨村2005年村委会换届选举的当天，全村上千名选民中有一少半群众因村务不公开还去县里上访。新班子上任后，在村集体土地承包、面粉厂租赁等大事上，严格按决策程序办事，村务、财务也及时逐项、逐笔公开，密切了干群关系。去年以来，该村没有发生一起上访告状的事儿。在去年民主评议中，该村两委会成员称职、优秀率达到100％。该县纪委副书记原国营说：“去年年初以来，全县反映村干部的信访量同比下降了55％。”
“六步工作法”促进了农村稳定和经济发展。三阳乡北小庄村过去因民主决策没抓好，村务、财务透明度低，上访告状接连不断。如今，该村大力推行民主管理，凡是办大事、花大钱都按“六步工作法”进行民主决策，消除群众思想隔阂，上下同心发展经济。一年来，该村新上项目12个，投资9000多万元，一跃成了全县农村招商引资的排头兵。
共享和谐——改革发展的阳光雨露惠及千万民众
让老百姓共享发展成果的发展，才是和谐的发展。这几年，武陟县把共享和谐成果作为构建和谐社会的重要工作来抓，使广大人民群众真正享受到了和谐发展带来的欢乐。
4年来，该县投入1.54亿元，改造城乡电网和城区主干道及路灯，新建了污水处理厂，扩建了5万吨自来水厂，建成了长恒、飞鸿、绿宇等5个休闲游园和木栾新区、富享花园等10个住宅小区，新修地方道路759公里。
4年来，该县用于教育基础设施建设的投资超过1亿元，新建、改扩建校舍6万多平方米，涉及18所学校。该县还建立农村中小学D级危房改造长效机制，累计投入资金3324万元，消除中小学D级危房6.9万平方米；在156所中小学建成远程教育网，实现了教育资源共享；落实“两免一补”政策，补助贫困学生9.96万人次。
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